Slik skifter du sertifikatmyndighet

Sunday December 1^st, 2024 | 11 minutes read, 2342 words

En av fordelene med at vi er en del av EASA, er at vi har tilgang til et åpent marked for både opplæring, undersøkelser og eksaminasjoner og også for myndigheter. Det betyr at vi selv kan velge hvilken sertifikatmyndighet vi ønsker å benytte (SOLI kalles det - State of License Issue).

I sommer startet jeg prosessen med å flytte pilotsertifikatene mine til Transportstyrelsen, den svenske kompetente myndigheten. Nå som jeg har prøvd den svenske myndigheten i noen måneder, er det på tide å dele litt erfaringer.

Fra før hadde jeg PPL og klasse 2 medical utstedt av Luftfartstilsynet, og SPL utstedt av Norsk luftsportstilsyn. Når man skal flytte, må man flytte alt - det er ikke tillatt å ha sertifikater utstedt fra mer enn én EASA-myndighet om gangen.

Slik flytter du

Prosessen for å flytte er ganske enkel, den består grovt sett av følgende hovedsteg:

Send inn søknad til den myndigheten du ønsker å skifte til (de fleste har sine egne skjema for dette)
Betal gebyr (her er det normalt at det kreves forhåndsbetaling)
Ny myndighet tar nå kontakt med din eksisterende myndighet og får tilsendt data
Når du får nye sertifikater i posten returnerer du de gamle sertifikatene dine til din nye myndighet
Din nye myndighet sender de gamle sertifikatene dine til din gamle myndighet, og først nå er prosessen fullført

Hvordan du velger din nye sertifikatmyndighet

Jeg har valgt svensk myndighet, men det betyr ikke at det er riktig for deg.

Noen ting jeg anbefaler deg å tenke på (i ikke-prioritert rekkefølge):

Gebyrer og andre kostnader
Behandlingstid
Administrative prosedyrer (hvor enkelt er det å fornye dine rettigheter)
Språk
Fleksibilitet og kundevennlighet

I EASA sitt Examiner Differences Document finner du en oversikt over retningslinjer og krav satt av hver enkelt myndighet. Her finner du svar på ting som hvor enkelt det er å forlenge en rettighet. I Norge er det for eksempel ikke mulig for en kontrollant å forlenge din instruktørrettighet direkte i sertifikatet ditt (du må vente på behandling hos Luftfartstilsynet, som kan ta sin tid). I Sverige signerer kontrollanten direkte i sertifikatet ditt, og du er klar med en gang.

EASA Examiner Differences - Norway + Sweden — Sammenligning av Norge og Sverige

Flere myndigheter har også egne informasjonssider rettet mot utenlandske kontrollanter, slik som Transportstyrelsen sin Briefing for non-swedish examiners. Her står det mye nyttig informasjon, som kan være relevant når du skal velge ny myndighet.

Hvilke rettigheter du har avgjør hvor relevant dette er for deg. For min del er det relevante her at jeg kan få forlenget instruktørrettigheten direkte i sertifikatet, uten å måtte tenke på behandlingstid hos myndigheten. Transportstyrelsen har også en ordning for utstedelse av midlertidig rettighet når man skal utvide med en ny - inklusiv for instruktørrettighet.

Noen myndigheter benytter også FCL.945, som lar autoriserte instruktører forlenge klasserettigheter direkte etter gjennomført oppfriskningstrening. Det er potensielt både tid- og kostnadsbesparende, dersom du klarer å finne en slik instruktør.

Sammenligning av de nordiske myndighetene

Myndighet	Land	Relevante gebyrer (per 2024)	Instruktør kan forlenges i sertifikat	FCL.945	Offisiell informasjon
Luftfartstilsynet	Norge	Forlengelse av klasserettighet: NOK 1 590 for første, NOK 660 for påfølgende per kalenderår, forlengelse av instruktørrettighet: NOK 3 120	Nei	Nei	God
Transportstyrelsen	Sverige	Årsgebyr på SEK 650	Ja	Ja	God
Trafikstyrelsen	Danmark	For uklart til at jeg klarte å finne det ut, ser dyrt ut	Nei	Ja	Mindre god
Samgöngustofa	Island	Forlengelser: ISK 5 179 (~NOK 420,-), endringer som medfører ny utskrift av sertifikat: ISK 3 709 (~NOK 300,-)	Ja	Ukjent	Dårlig

Gebyrene over er for PPL/LAPL, og kun den delen myndigheten skal ha. Eventuelle gebyr til kontrollant kommer utenom (og vil være lik uavhengig av myndighet).

En liten bonussammenligning: utstedelse av FI(A) koster NOK 4 650 hos Luftfartstilsynet, mot SEK 600 hos Transportstyrelsen, DKK 5 150 hos Trafikstyrelsen, og ISK 9 635 hos Samgöngustofa (~NOK 750).

Islandske Samgöngustofa ser ut til å være klart billigst, og kan være et godt alternativ om man ønsker å prøve en ny myndighet. De har også lavere flyttegebyr.

Spørsmål jeg hadde før, under og etter flytting

Kan jeg fly underveis i flytteprosessen?

Ditt eksisterende sertifikat virker helt frem til du får nytt fra ny myndighet, og du kan fly uavbrutt selv om du starter flytteprosessen.

Hvordan får jeg betalt gebyrer til en utenlandsk sertifikatmyndighet?

I Norge får vi eFaktura, men det kan vi jo ikke få fra utlandet - så hvordan får vi da betalt?

Det er ikke så vanskelig, man betaler med helt vanlig bankoverføring. Det blir noen kroner ekstra i gebyr, som kan være greit å ta med i beregningen.

Kan jeg benytte norsk kontrollant til rettighetsforlengelser?

Uavhengig av hvilken sertifikatmyndighet man benytter, kan man fritt velge kontrollant fra et hvilket som helst EASA-land. Det er derfor “Examiner Differences”-dokumentet eksisterer.

Det man derimot må huske på, er å benytte riktig skjema - det er skjema for din sertifikatmyndighet som skal benyttes, ikke skjema fra kontrollanten sin myndighet.

Ved skill test og AoC må man også forhåndsvarsle dersom man skal benytte en kontrollant som har en annen myndighet enn din egen, men dette er helt uproblematisk.

Kan jeg fortsatt benytte norsk flylege?

Akkurat som med kontrollanter, kan du også velge akkurat hvilken flylege du vil uavhengig av hvilket EASA-land legen er godkjent i.

Det du derimot må passe på, er å oppgi riktig sertifikatnummer til flylegen. Flylegen må også sende kopi av undersøkelsen til din myndighet, dersom du har en annen myndighet enn flylegen. Det er flylegens ansvar, men som Transportstyrelsen sa til meg er det fornuftig at du er tydelig selv også:

Det blir alltså ingen skillnad för dig, men för att undvika krångel är det bra om du är tydlig med att du har svenskt medicinskt intyg så att du får rätt certifikatnummer och att handlingarna skickas till oss.

Hvorfor jeg flyttet mine sertifikater

Av ulike grunner har jeg vurdert å flytte til svensk myndighet en stund, hovedsaklig på grunn av den ekstremt lange behandlingstiden hos Luftfartstilsynet, høye gebyrer og det man må kunne kalle dårlig kundeservice.

Som jeg ofte gjør når jeg leter etter ting på det store internettet, finner jeg noe helt annet. Og på Transportstyrelsens Frågor och svar inom området certifikat och utbildning, fant jeg tidligere i år denne:

Transportstyrelsen FAQ — De to relevante spørsmålene i Transportstyrelsen sin FAQ

I klartekst betyr det at man som FI(A) med PPL og LAPL(Only)-begrensning (som jeg hadde inntil forrige måned), kan søke om å få CRI(A) i tillegg så lenge man har nok timer til å oppfylle kravet. Det hadde jeg, så jeg prøvde meg på en søknad til Luftfartstilsynet. Søknaden ble sendt 21. mai, og aldri besvart utover et varsel om at de trang mer tid.

Så jeg begynte å grave litt mer, og konkluderte med at Transportstyrelsen er en fornuftig sertifikatmyndighet, med et språk jeg forstår og fornuftige gebyrer.

En av utfordringene jeg har hatt, som Luftfartstilsynet ikke har klart å fikse, er at jeg hadde forskjellig utløpsdato på SEP(land) og TMG, som gjorde at jeg i praksis måtte gjennomføre og betale for rettighetsforlengelse hvert eneste år. Så når jeg vurderte å flytte, sendte jeg spørsmål til Transportstyrelsen om de kunne fikse så jeg fikk samme utløpsdato på begge rettighetene, og om de samtidig kunne fikse så jeg fikk CRI(A). Selvfølgelig kunne de det. Responstid hos Transportstyrelsen varierte for øvrig mellom 30 minutt og to dager, som er veldig annerledes enn de tre til uendelig ukene jeg er vant til.

Da fikk jeg det lille dyttet jeg trang for å bare prøve, og det var akkurat det jeg gjorde.

Hvordan var prosessen for meg

Det kan ta noen måneder å gjennomføre flytting fikk jeg beskjed om før jeg startet, og det stemmer bra med min erfaring. Hadde jeg purret og spurt om status tidligere, kunne det fort gått minst en måned kortere tid.

Etter jeg var tilfreds med svarene jeg fikk, fylte jeg ut søknad om flytting. Det er to søknader som må fylles ut, en for medical og en for sertifikat. Her var nok min første feil, for jeg skulle fylt ut to søknader om flytting av sertifikat - siden jeg har to sertifikater som var utstedt av hver sin myndighet.

Skjemaene er veldig enkle å fylle ut, og sendes enkelt via e-post (som PDF etter signering) til adressen som er oppgitt på skjemaet. Du må også legge ved kopi av eksisterende sertifikat og pass eller fødselsattest.

Jeg sendte inn skjemaene, med spørsmål om å samtidig få lagt til CRI og få felles utløpsdato på SEP og TMG.

Etter innsending fikk jeg varsel om at denne type søknad hadde forskuddsfakturering, og et tilbud om å motta faktura på e-post (de sender via post som standard). Så jeg ba om å få det. Jeg fikk også bekreftelse på at de legger til CRI samtidig, og også samkjører utløpsdatoene for SEP og TMG. Jeg kom da på at jeg måtte spørre om å få samme utløpsdato på FI og CRI også, og det hadde de selvfølgelig allerede tenkt på.

Jeg fant ut at Norsk luftsportstilsyn ikke hadde fått noe forespørsel om overføring av sertifikatdata (det skulle de muligens fått fra Luftfartstilsynet?), så jeg ba Transportstyrelsen ta kontakt direkte - det gjorde de ganske raskt.

Når det hadde gått en stund, og jeg var tilstrekkelig utålmodig, begynte jeg å etterlyse status. Det viste seg at de ventet på overføring av de medisinske dataene, som jeg fikk kopi av når de ble sendt. Så etter litt peking i riktig retning, fant de mailen fra Luftfartstilsynet (de brukte en semi-obskur tjeneste for å overføre) - og da ble det fart i sakene. Moralen er, ikke vær redd for å purre litt.

Til slutt kom de nye sertifikatene i posten, og jeg sendte fra meg de norske - og med det var jeg ferdig med prosessen.

Nå med CRI(A) for både SEP og TMG, og felles utløpsdato for SEP(land) og TMG satt til 31. mars 2027. Kan virke som en liten ting, men det er en dato mindre å forholde seg til, og både tid og penger spart.

Tidslinje

6. juni 2024: søknad innsendt
2. juli 2024: flyttegebyr betalt
15. juli 2024: jeg ettersendte dokumentasjon på oppfyllelse av krav til forlengelse av klasserettighet, med spørsmål om de kunne forlenge SEP og TM med det samme
17. juli 2024: Luftfartstilsynet sendte mine medisinske data
17. juli 2024: jeg minnet Transportstyrelsen på at de også måtte be om data fra Norsk luftsportstilsyn
21. august 2024: ble klar over problemer i overføringen av medisinske data, kommuniserte direkte med medisinsk avdeling og fikk nøstet opp i at det var en e-post som var havnet i feil mappe
2. september 2024: de svenske sertifikatene lå i postkassa
11. september 2024: Transportstyrelsen bekrefter at de har mottatt mine norske sertifikater
11. september 2024: “Return of licence” er registrert hos Luftfartstilsynet

Hva det kostet meg

Gebyr	Pris i NOK inkl. gebyrer
Transportstyrelsen - Transfer of medical + Transfer of license	6 806,09
Luftfartstilsynet - State of License Issue	1 750,-

Totalt: NOK 8 556,09

Men, om jeg trekker fra det det ville kostet meg å fornye SEP og TMG i to omganger, så har det ikke kostet meg mer enn 5 376,09. Trekker jeg i tillegg i fra prisstigningen (jeg kunne ikke fornyet ennå), og det jeg sparer på alt av ekstra med fjerning av begrensninger, forlengelse etc. for FI(A) - så har jeg allerede spart penger.

OBS: nytt gebyr fra 2025

I utkast til forskrift om gebyrer for 2025 har Luftfartstilsynet lag til et “exit-gebyr”:

For overføring av sertifikat fra Norge til annen EASA-medlemsstat betales gebyr kr 2 500.

Så det kan være fornuftig å søke om flytting allerede i dag, dersom du har planer om det. Selv om det allerede kan være for sent.

Ting som kan være greit å vite om du også skal flytte til Transportstyrelsen

Be Transportstyrelsen om å sende deg alle fakturaer via e-post
Husk at alle EASA-sertifikater må flyttes samtidig
Vær obs på krav som stilles ved bruk av norsk kontrollant
Husk å oppgi riktig sertifikatnummer og myndighet ved bruk av norsk flylege

Noen tanker etter flyttingen

Som jeg har skrevet om tidligere holdt jeg også på med CPL-teorien, som jeg fortsatt hadde noen eksamener igjen av når jeg flyttet sertifikatene. Men selv om jeg byttet sertifikatmyndighet, kunne jeg helt fint fullføre eksamenene hos Luftfartstilsynet. Jeg har beholdt alle fordelene med EASA, samt at jeg nå har fått noen nye fordeler.

I dag har jeg et EU-sertifikat, som betyr at endringer i regelverket hos EASA får umiddelbar virkning for meg. Jeg slipper å vente på at det skal tas inn i norsk lov. Et eksempel her er at det nye sertifikatregelverket for elektriske fly allerede er gjeldende for meg, mens piloter med norsk sertifikat fortsatt er avhengig av et unntak gitt av Luftfartstilsynet frem til endringen tas inn i norsk lov en gang i 2025.

Jeg har nylig fått fjernet LAPL-only-begrensningen jeg hadde på min FI(A), og i stedet for de skyhøye gebyrene jeg er vant til - kostet det SEK 600,-

Svensk er et språk jeg forstår godt nok til å kunne lese det som er av svensk informasjon på nettsidene til Transportstyrelsen. Det kunne kanskje blitt billigere å flytte til Islandsk myndighet, men der er det veldig lite informasjon på nettsidene til Samgöngustofa.

Konklusjon

Vil jeg anbefale å flytte til Transportstyrelsen? Absolutt! Men det er ikke sikkert det er like økonomisk lønnsomt om du ikke har flere klasserettigheter og/eller FI/CRI.

Islandske Samgöngustofa kan også være et godt alternativ, spesielt prismessig. De har også et rykte for å være smidige, ha kort behandlingstid, og være generelt kundevennlige.

Hvis du vurderer å bli instruktør, ville jeg flyttet med en gang. Både administrativt og gebyrmessig vil du få en mye enklere hverdag hos både Transportstyrelsen og Samgöngustofa.